2020年12月22日,数百名市民和建设者代表在已完工的宁马高速改扩建工程油坊桥互通主线、312国道龙华到张店改扩建工程、江心洲长江大桥等处，开展迎新春健步走活动。再过几天，江心洲长江大桥、浦仪公路西段等一批工程即将完工，绕城公路环线终于完成闭合。
绕城公路环线的前世今生：南京交通30年奋斗史
“早在1992年，绕城公路东杨坊至刘村段开工建设之初，绕城公路环线的计划就提上了南京交通部门的议事日程。”南京市公路事业发展中心副主任胡泊告诉记者。当时南京城市道路经过上世纪80年代的建设，建成“经三纬八”的空间格局，上世纪90年代，绕城公路的建设，构建起绕城公路环线的江南部分，随着井字形城区快速通道的形成，南京的快速内环闭合后，为有效引导分流越来越紧张的城市机动车交通，2003年，南京八卦洲长江大桥（长江二桥）的建成，使南京“城内成网，城外成环”的大交通格局初步形成，但过江交通依然是环线交通的瓶颈。为了解决南京的过境交通问题，南京大胜关长江大桥（长江三桥）、南京栖霞山长江大桥（长江四桥）陆续建成通车，与宁淮高速、绕越高速，形成了南京绕城高速外环的交通格局，南京绕城高速环线完全闭合。至此，绕越高速把宁沪高速、宁合高速、宁通高速、宁杭高速、宁淮高速、宁蚌高速、宁马高速连成一体，历时近十年、两次跨越长江的166公里“大外环”，终于实现成环联网。但当时由于江心洲长江大桥(长江五桥)和浦仪公路跨夹江大桥尚未建设，绕城公路环线只能通过大胜关长江大桥(长江三桥)过江，绕城公路江南江北快速环线未能有效闭合。
在绕城高速环线闭合的同时，南京交通部门进一步加快了绕城公路环线的建设，2012年开始，南京交通部门对江北大道进行快速化改造，工程建设支撑起了江北地区的主骨架。2015年开始，江心洲长江大桥（长江五桥）和上坝夹江大桥（浦仪公路）开工建设，与此同时，南京至马鞍山国家高速公路（油坊桥互通至刘村互通段）油坊桥互通和312国道龙华到张店枢纽改扩建工程也同步建设，绕城公路环线闭合正式拉开序幕。
油坊桥互通南京史上最大的立交
在南京至马鞍山国家高速公路（油坊桥互通至刘村互通段）油坊桥互通的匝道上，记者看到整个互通的主线都已完工，与江心洲大桥（五桥）连接的四条匝道已经具备通车条件，其中八卦洲大桥（二桥）往江心洲大桥（五桥）方向的HR匝道已经开放交通。说起这项工程的建设历程，指挥长陈小宁连说不容易。
油坊桥互通是改扩建工程的三处节点之一，工程指挥长陈小宁用“三重职责、七路交叉”来形容它在全市路网中的位置：它和绕城公路，江心洲长江大桥（长江五桥）一起，起到跨江快速环线功能；同时它还是国家路网G42上的重要节点；在南京市域范围内，它连接着凤台南路、宏运大道、龙翔大道、绕城公路、宁马高速、长江五桥、江山大街7条道路，关系到岱山、河西江山大街片区上百万市民的出行。交通流量显示，每天通过该互通的车辆达14.2万辆，其中利用该互通转换方向的有8.8万辆。复杂的位置使得改建后的油坊桥互通拥有17条匝道，成为南京有史以来最大的立交。
整个立交地块狭小，原地块情况复杂。“空中有两条22万伏的高压线交叉，地面上有宁芜铁路、205国道、地铁1、2号线联络线，还有南河、韩二河、沙洲东河三条河流过，地下有地铁2号线、7号线，以及未来预留了地铁S2号线。此外还有燃气、雨水、污水管线、军用光缆，都集中在这片小小地域。可以说在螺蛳壳里做道场一点不为过。”
陈小宁告诉记者，为了让互通施工时对市民的影响降到最小，南京市交通运输局对此下足了功夫，光是保通道路就修了12条。陈小宁告诉记者，目前互通主线已经完工，工程其余部分将在2021年年底前完工。
在绕城公路上，油坊桥互通一直是一个堵点，在本次改造设计阶段，市交通运输局科学分析了拥堵原因，发现主要的堵点在于油坊桥互通内一段200米的“交织段”。绕城公路主线去往三桥方向，与凤台南路往三桥匝道来的车流在200米的距离内形成交织，造成常态化拥堵，大大拖累了绕城公路的通行效率。明年油坊桥互通扩建完成后，取消交织段后，将有效缓解常态化拥堵。从河西、岱山、板桥新城通过绕城公路前往市区，早晚高峰期间可以节省半小时左右。
312国道改扩建工程，建筑垃圾零废弃的示范路
站在312国道龙华到张店改扩建工程的高架桥上，记者看到双向六车道的高架干净平坦，标线崭新，已经具备通车条件。项目负责人王强告诉记者，整个工程长6.92公里，其中五里桥互通到龙华4公里是构成绕城公路环线的重要组成部分。
王强介绍，该项目定位为通过完善宁合运输通道和南京“环射型”路网体系，带动南京新型城镇化进程的功能为主，兼顾带动南京江北新区发展的重要国家级干线公路。该工程新建高架桥5.068公里，路基拓宽改造1.852公里，互通式立交3处。工程建成后，不但释放了桥下空间，同时进一步促进了浦口城区南北的有机联系，大大优化江北地区的路网结构，宁合高速不再像一堵“墙”横亘在浦口区中心区域。江北新区核心区和浦口区中心城区的居民上高速的时间可以节省15分钟。目前已主线贯通，计划2021年全线建成通车。工程今年1月动工，公路工程建设者克服疫情、汛期等不利因素，确保工程按时完工。
值得一提的是，该工程还是江苏建筑垃圾循环利用产业化的标杆。按照312国道宁合公路扩建方案，项目起点至五里桥互通段的老路需全部挖除，五里桥互通至终点段的老路路面结构层需局部挖除，老路拆除产生了大量的固体废料：沥青路面、水泥砼板块破除及老桥等各类建材拆除共计11.5万方。为了严格把控质量，工程上建设了高标准的绿色循环利用基地，其场站全部硬化，内部安装自动喷淋装置，破碎后材料分类堆放。内设破碎筛分区、沥青混合料加工区、水稳加工区、水泥混合料加工区以及办公生活区（含试验中心）等功能区，实行全封闭管理。根据材质不同，将工程废料分成四个大类，按照性质分门别类处理，形成效益的最大化。
随工程同步建设的绿色循环基地是目前南京市占地面积最大、配套最全、产品最丰富的循环利用基地，也是江苏首创。
浦仪公路西段：建成国内首座大跨径独柱型钢索塔斜拉桥
浦仪公路西段西起江北新区浦泗立交，南至二桥高速，项目为一级公路，兼具城市快速路。全线共设4处枢纽型互通，3处出入型互通。浦仪公路西段工程将与江北大道、南京二桥高速、绕城公路以及南京五桥过江通道组成南京一环公路，是南京市江北新市区东西方向联系和对外出行的重要过江设施，将有效加强江北地区的路网衔接转换，改善通行条件，使城市对外交通快速进入高速通道，减少车辆绕行距离，服务过江交通需求。同时还能够对G205形成有效的分流，减轻江北大道的交通压力，完善路网格局，服务沿线经济产业发展，也服务沿线迅速增长的交通需求。
项目勘察设计团队、华设设计集团相关负责人告诉记者，在浦仪公路西段的上坝夹江大桥上采用了多项技术创新。大桥主跨500米，为国内首座大跨径独柱型钢索塔斜拉桥，具有抗震性能好、工业化水平高、施工速度快、环保且景观效果好等显著优点。上坝夹江大桥还是国内首座采用BIM正向设计的大跨径桥梁，主桥钢箱梁宽54.4米，是长江上最宽的双索面斜拉桥。值得一提的是，在大桥及引桥段设置了专供行人及非机动车通行的人非系统，极大地便利了沿线居民日常出行。项目开通后，江北新区及八卦洲居民将拥有更多出行选择。八卦洲居民假期电动车就可以到达江北商圈，江北城市白领周末可以环保出行八卦洲欣赏田园风光。
未来，浦仪公路东延后，将串联南京市规划的全部过江通道，使得南京市江南、江北地区路网联网成环，为南京市跨江发展、成为真正意义上的滨江城市奠定坚实的基础。
未来：“两高两快”服务南京新时代
胡泊告诉记者，目前随着312国道龙华到张店改扩建工程、宁马高速改扩建工程油坊桥互通、浦仪公路上坝夹江大桥、江心洲长江大桥具备通车条件，与八卦洲长江大桥、绕城公路、江北大道形成南京绕城公路环，对于实现南京拥江发展具有重要意义。届时，不管身在南京城何处，市民只要进入城市快速路，绕城公路环任意两点开车1小时内可达。
绕城公路环线的闭合，和绕城高速环线一起将南京城周边十余条高速公路连接成网，有效缓解了市内交通压力，也为南京实现跨江发展战略，以及江北新区、河西新城、南部新城、板桥新城、麒麟科技生态园的进一步发展升级创造了良好交通基础条件。
目前，南京规划的道路环线总体分为高速环线和快速环线，总体可称为“两高两快”。
快速环线除了前面提到的绕城公路环线，还有井字内环。由城东干道—九华山隧道、应天大街、城西干道和新模范马路—玄武湖隧道四条城市快速路组成，利用应天大街长江隧道、定淮门长江隧道、南京长江大桥、和燕路过江通道承担江南主城核心区中长距离交通快速集散功能。该环目前除和燕路过江通道外全部建成。
高速环线除了前面提到的绕城高速环线，还有都市圈高速环线，由安徽天潜高速（皖S22）、扬天高速（S49）、仪禄高速（苏S47）及北延线-禄口至全椒高速（规划新增），利用锦文路过江通道，龙潭过江通道两条过江通道，环线全长约282公里，途经南京、镇江、扬州和安徽滁州、马鞍山五市。构成与区域中心城市及国家枢纽相匹配的高速公路环线，实现城市交通与过境交通的分离，更好的发挥国高网线路功能，提升路网整体运输效能，促进长三角区域交通一体化。
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